사회복지행정론 (홍봉수 외) - 제3판

국가 주도의 복지행정이 강화된 시대적 변화 속에서, 사회복지행정의 이론과 실천을 체계적으로 다룬 교재다. 1970년대 경제개발 정책 이후 본격화된 한국의 사회복지행정이 어떻게 발전해 왔는지, 시대별로 구체적인 맥락을 짚는다.



6·25전쟁 직후 외국 원조에 의존하던 시기에서 1980년대 공공 자원 활용, 1990년대 지방자치와 IMF 위기, 2000년대 이후 삶의 질 중심 정책으로 이어지는 사회복지행정의 변화를 균형 있게 정리했다. 이를 통해 복지정책의 효과성과 효율성, 책임성과 투명성 확보의 중요성을 이해할 수 있다.



한국사회복지교육협의회의 교육 요구에 맞춰 구성된 이 책은 사회복지사 1급 국가시험 과목인 「사회복지행정론」 교재로 활용 가능하다. 총 12장으로 구성되며, 각 장마다 ‘Key point(요점 정리)’를 두어 복잡한 행정 개념을 쉽게 익히도록 했다.



국가에 의한 복지행정이 중요해진 상황에서 기인된 실천방법이라고 할 수 있다. 따라서 사회복지행정은 사회복지조직의 정책목적을 달성하기 위하여 사회복지행정가를 중심으로 모든 활동들을 조직화하고 복지수혜자가 체감할 수 있는 최적의 서비스로 전달하기 위하여 이용 가능한 모든 자원을 동원하고 효과적이고 효율적으로 배분하는 일련의 행위인 것이다.



우리나라에 전문적으로 사회복지행정이 등장하기 시작한 것은 1970년대부터라 할 수 있다. 1970년대 이전에는 6․25동(1950년)으로 전쟁의 후유증을 수습하기에 급급한 시기였고, 국민들의 사회복지욕구는 강하게 표출되었으나 정부가 이러한 국민들의 복지욕구를 충족시키기에는 너무나 무력했다. 자력으로 해결할 길이 없었기 때문에 외국원조에 의존함으로써 사회복지행정의 체계적인 도입을 논할 여력이 없었다. 뿐만 아니라 사회복지정책의 수립도 국민들의 호의를 얻기 위한 임시방편의 정치적 수단으로 이루어졌다.그러다 1970년대 경제개발정책의 성공으로 고도의 경제성장을 이룩하게 되면서부터 정부가 사회복지대상자들에게 관심을 갖기 시작하였고, 외국원조의 역할도 점차적으로 줄어들기 시작하면서 사회복지행정의 실질적인 필요성이 대두되기 시작하였다.



또한 1980년대부터는 외국으로부터의 원조가 거의 중단되기 시작하면서 사회복지에 공적 자원이 활용되기 시작하였고, 이에 대한 책임성과 투명성 보장을 위한 요구가 증대되면서 사회복지행정이 발달하기 시작하였다. 1990년대에는 지방자치제도의 도입으로 사회복지의 주체가 국가, 지방자치단체, 공공기관, 법인, 종교단체, 개인 등으로 다원화되기 시작하면서 민간과 공공의 사회복지서비스 전달이 보다 체계화되어야 함이 강조되었고, 1990년대 말에는 IMF 외환위기로 중산층의 감소와 함께 급증하는 저소득층의 문제해결이 국정과제가 되었다. 따라서 사회복지자원의 분배나 운영에 있어 효과성과 효율성을 기할 사회복지행정의 필요성이 더욱 요구되었다.



2000년대 들어와서는 IMF 외환위기 극복과 IT산업의 장려로 선진국 수준으로 경제규모가 커졌으며, 삶의 질 향상에 대한 국민의 요구가 확대되었다. 또한 2003년부터 ｢사회복지행정론｣과목으로 채택되어 시행되고 있다.은 사회복지사 1급 자격증 국가시험 교따라서 본 서는 한국사회복지교육협의회의 전반적인 교육적 요구에 맞추는 것을 기본으로 하여 사회복지행정의 이해하기 쉬운 지침서가 되도록 노력하였다. 본 서는 총 12장으로 구성하였으며, 각 장별로 ‘Key point(요점 정리)’를 서술하여 어려운 사회복지행정용어를 보다 쉽게 이해할 수 있도록 하였다.